本文转自：南方日报
刘艳辉
刘艳辉
期末未到，政策已至。
近日，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，要求减少日常考试测试频次、提升日常考试质量、优化考试结果应用等，对舆论长期关切的中小学考试过多过频等问题作出了回应。
考试作为检验学情教情的重要方式，其必要性和重要性毋庸置疑。不容回避的是，近年来部分地方和学校的做法逐渐偏离了育人初衷：有的周考、月考、单元考试等层层加码，“三天一小考，五天一大考”成为常态；有的考试命题超标超纲、难度较大，“学的是一粒沙，考的是撒哈拉”叫人无奈；更有甚者，按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”……这种简单以考试结果片面评价学生学习的做法，导致教育功利化倾向愈演愈烈，“闻考色变”成为校园里不容忽视的现象。
考试做题只是手段，而非终极目的。然而，在教育“内卷”裹挟下，本末倒置的考试乱象不仅带来了不必要的学业负担，强大的应考压力更催生了一系列成长难题。比如，“小眼镜”低龄化、高发化，每10名儿童青少年中约有7人近视。同时，学生心理健康问题日益突出，10%—40%的学生都不同程度存在考试焦虑。更令人痛心的是，近年来我国青少年轻生事件频现报端，沉重的学业压力正是其中的主要诱因。
两个月前，教育部办公厅印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，放在首位的就是有效缓解学生考试升学焦虑，其中同样提出了“规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对学生进行排名”的明确要求。两份政策的相继出台形成呼应，体现出国家层面对于考试异化的清醒认知，也再次说明考试乱象已经到了非改不可的地步。
考试管理的“小切口”，推动的是育人方式“大变革”。《通知》围绕切实减轻学生过重的考试负担和学业压力，提出七方面重点任务20条具体举措，构建起从明确管理职责到压减考试频次、从严格命题管理到强化审核把关、从优化结果应用到强化保障能力等全流程管理体系。其中，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试，普通高中学校要严格控制考试次数，更是瞄准了痛点难点。这些举措对症下药、直击靶心，为纠偏“一言不合就考试”提供了指引，推动考试回归诊断学情教情、改进教育教学的本位。
政策出发点是好的，能不能落地落实是关键。不可否认，“唯分数论”的评价导向具有强大的惯性，政策执行中，家长难免会出现“上有政策、下有对策”的隐忧——考试可能更加隐蔽或转入“地下”，个别学校也可能悄然把考试压力转移到家长身上。要想从根源上破解，除了在“评”的环节发力，更要推动“教”和“学”协同变革，统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面关系，多管齐下、统筹施策，切实改善基础教育生态，进而形成减负增效的良性循环。
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